Образец инструкции по обработке персональных данных без использования средств автоматизации

Бумажные носители есть у любого оператора: трудовые договоры, согласия, журналы, первичные документы. Правила их обработки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 — отдельным документом от требований к информационным системам. Ниже — что должно быть в инструкции и какие ошибки на бумаге встречаются чаще всего.

✦ Индивидуальная сборка

Собрать комплект под вашу организацию

Реквизиты подставим по ИНН из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержание — по вашим ответам. Это полный комплект: сам документ и всё, чем он вводится в действие.

Инструкция по обработке персональных данных без использования средств автоматизации — с вашими реквизитами, в PDF и DOCX
Приказ об утверждении типовых форм документов, содержащих персональные данные — в том же комплекте, без доплаты
Образец типовой формы документа с обязательными сведениями (ПП-687) — в том же комплекте, без доплаты
Приказ о создании комиссии по уничтожению персональных данных — в том же комплекте, без доплаты
Акт об уничтожении материальных носителей ПДн — в том же комплекте, без доплаты
Журнал ознакомления работников с документами по обработке ПДн — в том же комплекте, без доплаты
Порядок ведения журналов учёта персональных данных — в том же комплекте, без доплаты
Приказ об утверждении форм журналов учёта и назначении ответственных за их ведение — в том же комплекте, без доплаты
Приказ об утверждении Инструкции по обработке ПДн без использования средств автоматизации — в том же комплекте, без доплаты
Пояснительная записка: зачем документ нужен, каким актом предусмотрен, что в нём обязательно должно быть и как ввести его в действие

Собрать 9 документов — 2 000 ₽

Документ по вашим ответам. Оплата разовая, подписка не нужна: картой или по счёту.

Пока файл не выгружен, деньги возвращаются полностью.

Что должно быть в документе

обособление персональных данных от иной информации: отдельные носители, разделы, поля форм;
раздельное хранение носителей, персональные данные на которых обрабатываются в разных целях;
требования к типовым формам документов по пункту 7 Положения № 687: реквизиты оператора и субъекта, источник получения данных, цели, перечень данных и действий с ними, срок обработки и порядок отзыва согласия, поле для отметки о согласии;
конкретные места хранения носителей и условия, исключающие несанкционированный доступ;
перечень лиц, допущенных к обработке на материальных носителях;
порядок уничтожения носителей с оформлением акта;
ознакомление работников под подпись.

Как оформить

Пройдите по кабинетам и выпишите, где фактически лежат документы с персональными данными.
Определите места хранения и закройте доступ: шкаф с ключом, сейф, помещение с ограниченным входом.
Разнесите документы по целям обработки — раздельное хранение требуется именно по целям.
Проверьте типовые формы: в анкете и заявлении должны быть реквизиты оператора и субъекта, источник данных, цель, состав данных и действий, срок обработки и порядок отзыва согласия.
Утвердите инструкцию приказом и ознакомьте работников под подпись.
Заведите порядок уничтожения: шредер, акт, отметка в журнале.

Шаблон для самостоятельного заполнения

Скачать .docx

Типовой образец, актуален на 2026 год. Это ориентир — заполните поля в квадратных скобках и адаптируйте под свои процессы. Чтобы собрать документ под ваш профиль, с подстановкой реквизитов и в актуальной редакции, воспользуйтесь сервисом.

УТВЕРЖДЕНА
приказом [наименование оператора]
от «___» _______ 20__ г. № ____

ИНСТРУКЦИЯ
по обработке персональных данных без использования средств автоматизации
[наименование оператора, ИНН, ОГРН]

1. Общие положения
1.1. Инструкция устанавливает правила обработки персональных данных на материальных носителях в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687, и Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
1.2. Инструкция обязательна для работников, осуществляющих обработку персональных данных на бумажных и иных материальных носителях.

2. Обособление персональных данных
2.1. Персональные данные обособляются от иной информации: фиксируются на отдельных материальных носителях, в специальных разделах или на полях форм (бланков).
2.2. Персональные данные, обрабатываемые в разных целях, хранятся раздельно.

3. Типовые формы документов
3.1. Типовая форма, предполагающая сбор персональных данных, содержит (пункт 7 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687): наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора; фамилию, имя, отчество и адрес субъекта; источник получения персональных данных; цели обработки; перечень персональных данных; перечень действий с ними и общее описание используемых способов обработки; срок обработки и порядок отзыва согласия — если типовая форма предполагает получение согласия в письменной форме, в ней предусматривается поле, в котором субъект проставляет отметку о своём согласии.
3.2. Типовые формы утверждаются приказом оператора.

4. Места хранения и доступ
4.1. Места хранения материальных носителей: [шкаф, сейф, помещение — указать]. Носители хранятся в условиях, исключающих несанкционированный доступ.
4.2. Перечень лиц, допущенных к обработке на материальных носителях, утверждается приказом; доступ предоставляется в объёме должностных обязанностей.
4.3. Вынос носителей за пределы помещений допускается [условия или запрет].

5. Уничтожение и обезличивание
5.1. По достижении цели обработки или истечении срока хранения носители уничтожаются способом, исключающим восстановление (шредер, комиссионное уничтожение), либо персональные данные обезличиваются.
5.2. Уничтожение оформляется актом.

6. Ответственность
6.1. Работники, нарушившие настоящую Инструкцию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С инструкцией ознакомлен(а): _______________ / [ФИО] / «___» _______ 20__ г.

Шаблон и собранный комплект — разные вещи

Шаблон выше — бесплатно

типовой текст с полями в квадратных скобках;
заполняете и правите сами — под свои процессы;
приказ о вводе в действие пишете отдельно;
за актуальностью следите сами.

Сборка под организацию — 2 000 ₽

текст собирается по вашим ответам: разделы, цели, сроки и меры зависят от того, что и как вы обрабатываете;
реквизиты и ответственные проставлены, расчёты выполнены;
в комплекте 9 документов: документ и всё, чем он вводится в действие;
пояснительная записка: кого знакомить, где хранить, когда переиздать;
оформление по ГОСТ Р 7.0.97-2025 — печатать и подписывать можно как есть.

Собрать 9 документов — 2 000 ₽

Документ по вашим ответам. Оплата разовая, подписка не нужна: картой или по счёту.

Пока файл не выгружен, деньги возвращаются полностью.

Частые вопросы

Нужна ли инструкция, если всё ведётся в программах?

Бумажные носители остаются почти всегда: трудовые договоры, приказы, согласия, журналы ознакомления. Если бумаги действительно нет, обязанность не возникает, но такое у операторов встречается редко.

Как хранить документы разных целей раздельно?

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 требует раздельного хранения носителей, персональные данные на которых обрабатываются в разных целях. На практике это разные папки и разные полки: кадровые документы отдельно от договоров с клиентами.

Можно ли уничтожать документы, просто выбросив их?

Нет. Уничтожение должно исключать восстановление, а факт уничтожения подтверждается актом. Выброшенные в мусор документы с персональными данными — типовой сюжет утечки и претензии надзора.

✦ Индивидуальная сборка

Собрать комплект под вашу организацию

Реквизиты подставим по ИНН из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержание — по вашим ответам. Документы придут в форматах DOCX и PDF, а после оплаты весь комплект можно скачать одним ZIP-архивом.

Вы получите 9 документов — всё, чем документ вводится в действие:

В комплекте также:

Пояснительная записка: зачем документ нужен, каким актом предусмотрен, что в нём обязательно должно быть и как ввести его в действие

Комплект приходит готовым к подписанию: реквизиты организации и ответственные проставлены, приказ ссылается на документ, документ — на приказ. Дописать останется дату и номер приказа — их присваивают при подписании.

Собрать 9 документов — 2 000 ₽

Документ по вашим ответам. Оплата разовая, подписка не нужна: картой или по счёту.

Пока файл не выгружен, деньги возвращаются полностью.