Образец документа выбора, адаптации и уточнения мер защиты ИСПДн

Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 не даёт готового списка мер «для всех»: оператор идёт четырьмя шагами — берёт базовый набор по уровню защищённости, адаптирует его под свою систему, уточняет по модели угроз и дополняет требованиями иных актов. Документ фиксирует результат каждого шага, и именно его смотрят, когда спрашивают, почему часть мер не применяется.

✦ Индивидуальная сборка

Собрать комплект под вашу организацию

Реквизиты подставим по ИНН из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержание — по вашим ответам. Это полный комплект: сам документ и всё, чем он вводится в действие.

  • Документ выбора, адаптации и уточнения мер защиты ИСПДн (приказ №21) — с вашими реквизитами, в PDF и DOCX
  • Приказ об утверждении локальных актов по защите информации — в том же комплекте, без доплаты
  • Пояснительная записка: зачем документ нужен, каким актом предусмотрен, что в нём обязательно должно быть и как ввести его в действие
Собрать 2 документа — 1 000 ₽

Документ по вашим ответам. Оплата разовая, подписка не нужна.

Что должно быть в документе

  • уровень защищённости системы и базовый набор мер, соответствующий ему;
  • исключённые меры с обоснованием неприменимости (адаптация);
  • меры, добавленные по результатам моделирования угроз (уточнение);
  • меры, вытекающие из иных нормативных актов (дополнение);
  • компенсирующие меры с обоснованием их достаточности;
  • подпись ответственного за обеспечение безопасности персональных данных.

Как оформить

  1. Определите уровень защищённости системы по постановлению Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 — от него зависит базовый набор.
  2. Отберите базовый набор мер по приказу ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 для этого уровня.
  3. Исключите неприменимые меры, письменно объяснив причину: отсутствие технологии, съёмных носителей, беспроводного доступа.
  4. Добавьте меры по модели угроз: она определяет, что именно требуется закрыть.
  5. Для каждой замены подберите компенсирующую меру и покажите, что она закрывает ту же угрозу.

Шаблон для самостоятельного заполнения

Скачать .docx

Типовой образец, актуален на 2026 год. Это ориентир — заполните поля в квадратных скобках и адаптируйте под свои процессы. Чтобы собрать документ под ваш профиль, с подстановкой реквизитов и в актуальной редакции, воспользуйтесь сервисом.

УТВЕРЖДАЮ
[должность руководителя]
_______________ / _______________ /
«___» __________ 20__ г.

ДОКУМЕНТ
выбора, адаптации и уточнения мер защиты персональных данных
в информационной системе «[наименование ИСПДн]»

1. Уровень защищённости: [1/2/3/4] (постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119).
2. Базовый набор мер: приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 для указанного уровня.
3. Адаптация (исключены как неприменимые):
   — [условное обозначение и наименование меры] — [причина неприменимости].
4. Уточнение по модели угроз (добавлены):
   — [мера] — [угроза, которую она закрывает].
5. Дополнение по иным требованиям: [акты и меры].
6. Компенсирующие меры:
   — вместо [мера] применяется [компенсирующая мера]; обоснование достаточности: [текст].

Ответственный за обеспечение безопасности персональных данных _______________ / _______________ /

Сформируйте этот документ под свой профиль — с подстановкой реквизитов и без ошибок.

Сформировать в ГрамотаИБ

Частые вопросы

Можно ли исключить меру, потому что нет денег на средство защиты?

Нет. Адаптация допускает исключение мер, не применимых к структурно-функциональным характеристикам системы и её технологиям. Отсутствие бюджета таким основанием не является — в этом случае применяются компенсирующие меры с обоснованием.

Нужны ли сертифицированные средства защиты?

Требование о применении средств защиты, прошедших оценку соответствия, установлено приказом ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21; форма оценки соответствия зависит от системы и уровня защищённости. Выбор конкретных средств фиксируется в этом же документе.

✦ Индивидуальная сборка

Собрать комплект под вашу организацию

Реквизиты подставим по ИНН из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержание — по вашим ответам.

Вы получите 2 документа — всё, чем документ вводится в действие:

  • Документ выбора, адаптации и уточнения мер защиты ИСПДн (приказ №21) — с вашими реквизитами, в PDF и DOCX
  • Приказ об утверждении локальных актов по защите информации — в том же комплекте, без доплаты

В комплекте также:

  • Пояснительная записка: зачем документ нужен, каким актом предусмотрен, что в нём обязательно должно быть и как ввести его в действие

Комплект приходит готовым к подписанию: реквизиты организации и ответственные проставлены, приказ ссылается на документ, документ — на приказ. Дописать останется дату и номер приказа — их присваивают при подписании.

Собрать 2 документа — 1 000 ₽

Документ по вашим ответам. Оплата разовая, подписка не нужна.

Документы того же комплекта

Как заполнить уведомление в Роскомнадзор об обработке ПДн ✦ соберём
Какие сведения указывают в уведомлении об обработке персональных данных (статья 22 152-ФЗ), кому обязательно его подавать и как это сделать бесплатно через Портал персональных данных Роскомнадзора (pd.rkn.gov.ru).
Образец акта внутреннего расследования инцидента безопасности персональных данных ✦ соберём
Акт внутреннего расследования инцидента с персональными данными: что установить и зафиксировать, как связан с уведомлениями в Роскомнадзор в течение 24 и 72 часов и какие выводы делает комиссия оператора.
Образец акта об уничтожении материальных носителей персональных данных ✦ соберём
Акт об уничтожении персональных данных и их носителей: какие сведения обязательны по приказу Роскомнадзора от 28.10.2022 № 179, кто подписывает, чем подтверждается уничтожение при автоматизированной обработке и сколько акт хранится.
Образец акта оценки вреда субъектам персональных данных ✦ соберём
Что должно быть в акте оценки вреда, который оператор обязан проводить по пункту 5 части 1 статьи 18.1 152-ФЗ: основания пункта 2 Требований приказа Роскомнадзора от 27.10.2022 № 178, степень вреда и состав комиссии.

Все образцы раздела: Персональные данные.

Нормативная основа: Приказ ФСТЭК России № 21. Подробный разбор — в статье «Документы по защите информации: ИСПДн, ГИС, КИИ, СКЗИ».

Материал носит справочный характер и не заменяет юридическую оценку под конкретную ситуацию.