ФСТЭК России Государственные ИС (ГИС)Критическая инфраструктура (КИИ)

Приказ ФСТЭК России № 240 — сертификация процессов безопасной разработки ПО средств защиты информации

Приказ · №240 · 01.12.2023

Приказ ФСТЭК России от 01.12.2023 № 240 утвердил Порядок сертификации процессов безопасной разработки программного обеспечения средств защиты информации на соответствие ГОСТ Р 56939-2024. Изготовитель подаёт заявку с руководством по безопасной разработке, орган по сертификации проверяет процессы на его площадке, ФСТЭК России выдаёт сертификат сроком до пяти лет. Сертификацию самого средства защиты это не заменяет.

📘 Сертификация процессов безопасной разработки ПО: порядок ФСТЭК России № 240 → Что документ вводит, на кого распространяется и что делать оператору — без пересказа формулировок.
Текст документа на справочных ресурсах

Приказ ФСТЭК России от 01.12.2023 № 240 «Об утверждении Порядка проведения сертификации процессов безопасной разработки программного обеспечения средств защиты информации» зарегистрирован Минюстом России 16.04.2024 (№ 77896) и действует с 01.06.2024. Порядок изменён приказом ФСТЭК России от 30.06.2025 № 230: в частности, процессы теперь сертифицируют на соответствие ГОСТ Р 56939-2024 вместо ГОСТ Р 56939-2016.

Что устанавливает

  • процессы безопасной разработки ПО средств защиты информации сертифицируют на соответствие ГОСТ Р 56939-2024 (пункт 1);
  • заявку во ФСТЭК России подаёт изготовитель, к ней прикладывается руководство по безопасной разработке (пункты 4–5);
  • руководство содержит семь групп сведений: область действия, цели, процессы, роли, перечень документации по процессам 5.1–5.25 стандарта, внутренние проверки, улучшение процессов (пункт 5.1);
  • проверку проводит аккредитованный орган по сертификации на материально-технической базе изготовителя в России, с доступом к среде разработки и сборки (пункты 17–18);
  • проверяются документы, артефакты процессов, средства разработки и анализа кода, фактическая практика, сборочная среда и квалификация работников (пункт 19);
  • сертификат выдаёт ФСТЭК России на область действия руководства, сроком не более пяти лет (пункт 30).

Сроки

ЧтоСрокПункт
Рассмотрение заявки ФСТЭК России15 рабочих дней7, 9
Решение о выдаче сертификата по материалам сертификациине более 30 календарных дней26
Отказ при заключении о невозможности выдачине позднее 5 рабочих дней25
Устранение недостатков в материалах сертификациине позднее 30 календарных дней со дня подписания уведомления28
Вручение сертификата10 рабочих дней после подписания30

Кого касается

Изготовителей средств защиты информации. Оператора информационной системы Порядок не обязывает: безопасную разработку собственного ПО от оператора ГИС требует пункт 50 Требований, утверждённых приказом ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117, сертификат процессов там не предусмотрен.

Разбор процедуры — в статье «Сертификация процессов безопасной разработки ПО: порядок ФСТЭК России № 240».

Образцы документов по теме

Образцы полного комплекта документов по разработке безопасного ПО образцы
Все документы процессов разработки безопасного ПО по ГОСТ Р 56939-2024 одним комплектом: руководство, регламенты, описания, отчёты о проверках кода и приказы — заполненными образцами за вымышленного разработчика и пустыми бланками. Заполненные образцы и бланки 45 документов комплекта — 8 900 ₽
Образец руководства по разработке безопасного программного обеспечения (ГОСТ Р 56939-2024)
Руководство по разработке безопасного ПО: область применения, роли, состояние 25 процессов ГОСТ Р 56939-2024, инструменты, перечень документации, внутренние проверки и улучшение — разделы, которых требует приказ ФСТЭК России от 01.12.2023 № 240.
Образец приказа о внедрении процессов разработки безопасного программного обеспечения
Приказ, которым руководитель вводит в действие руководство по разработке безопасного ПО, план развития процессов и программу обучения по ГОСТ Р 56939-2024: что в нём должно быть и как его оформить.
Образец отчёта об анализе текущего состояния процессов разработки безопасного ПО
Отчёт о состоянии 25 процессов ГОСТ Р 56939-2024: что реализовано, что частично, чего не хватает и какие нужны ресурсы, плюс результаты внутренней проверки по направлениям пункта 19 Порядка ФСТЭК России № 240.
Образец плана развития и реализации процессов разработки безопасного ПО
План по ГОСТ Р 56939-2024: очерёдность внедрения процессов, изменения штата, закупки инструментов, затраты на обучение, сроки и этапы, ресурсы и ответственные — по каждому процессу, который реализован не полностью.
Образец программы обучения работников разработке безопасного программного обеспечения
Программа обучения по пункту 5.2 ГОСТ Р 56939-2024: анализ доступных курсов и практик, кто и когда учится, какие программы и с каким результатом, когда программы пересматриваются.
Образец приказа об утверждении регламентов разработки безопасного программного обеспечения
Приказ об утверждении регламентов процессов ГОСТ Р 56939-2024: управление требованиями и конфигурацией, кодирование, экспертиза, статический и динамический анализ, доступ к коду, секреты, композиционный анализ, сборка, выпуск, поддержка.
Образец регламента управления требованиями безопасности программного обеспечения
Регламент по пункту 5.3 ГОСТ Р 56939-2024: кто и как предъявляет требования безопасности к ПО, как они доводятся до исполнителей, как отслеживается их выполнение и когда набор требований пересматривается.
Образец регламента управления конфигурацией, недостатками и запросами на изменение ПО
Регламент по пунктам 5.4 и 5.5 ГОСТ Р 56939-2024: как идентифицируются и отслеживаются элементы конфигурации, как регистрируются и закрываются недостатки и запросы на изменение, какие записи при этом остаются.
Образец описания архитектуры программного обеспечения по ГОСТ Р 56939-2024
Описание архитектуры ПО по пункту 5.6 ГОСТ Р 56939-2024: принципы проектирования с точки зрения безопасности, назначение, среда, подсистемы и их взаимодействие, сопоставление функций и подсистем для объектов КИИ 1 категории.
Образец модели угроз программного обеспечения и описания поверхности атаки
Модель угроз ПО по пункту 5.7 ГОСТ Р 56939-2024: угрозы, объекты воздействия и последствия, меры нейтрализации с приоритетом, поверхность атаки, цели для фаззинга и экспертизы, уточнения для новых версий.
Образец регламента оформления исходного кода и безопасного кодирования
Регламент по пункту 5.8 ГОСТ Р 56939-2024: правила оформления и безопасного кодирования для языков разработчика, примеры опасных и безопасных конструкций, автоматическая проверка правил.
Образец регламента экспертизы исходного кода
Регламент по пункту 5.9 ГОСТ Р 56939-2024: кто и какой код проверяет, почему эксперт не автор изменения, что проверяется в первую очередь и как оформляются результаты экспертизы.
Образец регламента статического анализа исходного кода
Регламент по пункту 5.10 ГОСТ Р 56939-2024: анализаторы для каждого языка, их настройки, регистрация и разметка всех срабатываний, повторный анализ и пересмотр настроек.
Образец регламента динамического анализа кода и фаззинг-тестирования
Регламент по пункту 5.11 ГОСТ Р 56939-2024: инструменты динамического анализа и фаззинга, перечень модулей и сценарии, тестовые коллекции входных данных, обработка аварийных завершений и повторный анализ.
Образец регламента доступа к исходному коду и контроля его целостности
Регламент по пункту 5.14 ГОСТ Р 56939-2024: модель управления доступом к репозиториям, минимальные привилегии и разделение полномочий, защищённые ветки, подпись коммитов и контроль целостности собственного кода.
Образец регламента использования секретов при разработке программного обеспечения
Регламент по пункту 5.15 ГОСТ Р 56939-2024: что считать секретом, где секреты хранятся и как выдаются, проверка кода и конфигурации на попавшие в них секреты, смена секретов при компрометации.
Образец регламента композиционного анализа программного обеспечения
Регламент по пункту 5.16 ГОСТ Р 56939-2024: перечень зависимостей, его актуализация, анализ заимствованных компонентов на известные уязвимости перед сборкой и корректирующие действия.
Образец перечня заимствованных компонентов программного обеспечения (SBOM)
Перечень зависимостей по пункту 5.16.3.2 ГОСТ Р 56939-2024: каждый заимствованный модуль с версией, назначением и лицензией и источник, из которого он получен. Образцы для Go, Java, Python и TypeScript.
Образец регламента сборки ПО и обеспечения безопасности сборочной среды
Регламент по пунктам 5.12 и 5.13 ГОСТ Р 56939-2024: система безопасной сборки, рекомендации производителей инструментов, журналы аудита сборки, хранилище результатов, повторяемость, доступ по ролям.
Образец паспорта сборочной среды программного обеспечения
Паспорт сборочной среды по пунктам 5.12 и 5.13 ГОСТ Р 56939-2024: инструменты сборки с версиями и настройками, выполненные рекомендации производителей, ожидаемые результаты, роли и права, схема среды и меры защиты.
Образец отчёта об экспертизе исходного кода
Отчёт об экспертизе кода по пункту 5.9.3.2 ГОСТ Р 56939-2024: проанализированные модули, необходимые изменения с номерами недостатков, вопросы к неясным местам и предложения по улучшению.
Образец отчёта о статическом анализе исходного кода
Отчёт о статическом анализе по пункту 5.10.3.4 ГОСТ Р 56939-2024: срабатывания каждого анализатора по типам, разметка истинных и ложных, исправления и обоснования переноса.
Образец отчёта о динамическом анализе кода и фаззинг-тестировании
Отчёт по пунктам 5.11.3.5 и 5.11.3.6 ГОСТ Р 56939-2024: срабатывания динамического анализа, аварийные остановки и зависания, длительность фаззинга, число аварийных завершений и найденных путей, их разбор.
Образец отчёта о композиционном анализе программного обеспечения
Отчёт по пунктам 5.16.3.4 и 5.16.3.5 ГОСТ Р 56939-2024: известные уязвимости в заимствованных компонентах и их критичность, анализ применимости, обращения к поставщикам, обновления и исправления.
Образец протокола контроля целостности исходного кода
Протокол по пункту 5.14.3.3 ГОСТ Р 56939-2024: проверенная версия и репозитории, способ и результат проверки — подписи коммитов, сверка истории, контрольные суммы — и вывод о целостности собственного кода.
Образец протокола проверки заимствованного кода на внедрение вредоносного ПО
Протокол по пунктам 5.17.3.4 и 5.17.3.5 ГОСТ Р 56939-2024: идентификация предсобранных компонентов по контрольным суммам и результаты антивирусной проверки кода, полученного через цепочки поставок.
Образец заявки на сертификацию процессов безопасной разработки программного обеспечения
Заявка изготовителя средства защиты информации во ФСТЭК России на сертификацию процессов безопасной разработки по Порядку, утверждённому приказом ФСТЭК России от 01.12.2023 № 240: семь обязательных сведений, подпись, печать и приложение — руководство по безопасной разработке.
Образец журнала учёта обучения работников разработке безопасного программного обеспечения
Форма учёта по пункту 5.2 ГОСТ Р 56939-2024: кто из работников какой курс прошёл, с каким результатом и чем это подтверждено, а также семинары и рассылки о типовых ошибках и уязвимостях — с темой и составом участников.
Образец реестра требований безопасности программного обеспечения
Форма учёта по пунктам 5.3.3.2–5.3.3.4 ГОСТ Р 56939-2024: каждое требование безопасности с источником, приоритетом и сроком, кто его предъявил и принял, текущий статус и история изменений. Образцы для пяти разработчиков.
Образец перечня элементов конфигурации программного обеспечения
Перечень по пункту 5.4.3.2 ГОСТ Р 56939-2024: модули, сценарии сборки и развёртывания, документация — у каждого элемента идентификатор, место хранения и ответственный. Образцы для средства защиты, СЭД, системы для КИИ, ГИС и облачного сервиса.
Образец сведений о сторонних поставщиках и критичных элементах инфраструктуры разработки
Сведения по пунктам 5.17.3.1–5.17.3.3 ГОСТ Р 56939-2024: какие процессы, инфраструктура и части ПО зависят от поставщиков, договоры с ними и сроки, элементы инфраструктуры, через которые можно внести недекларированные возможности.
Образец программы функционального тестирования ПО
Программа по пункту 5.18.3.1 ГОСТ Р 56939-2024: роли при тестировании, тестовый стенд, сценарии для каждой функции с ожидаемым результатом и критерием успеха, правила повторного тестирования, завершения и остановки.
Образец отчёта о функциональном тестировании ПО
Отчёт по пунктам 5.18.3.2–5.18.3.4 ГОСТ Р 56939-2024: тестируемые сборки и среда, порядок сценариев, что не проверялось, найденные и исправленные ошибки, журнал прогонов и записи системы управления ошибками.
Образец регламента нефункционального тестирования программного обеспечения
Регламент по пункту 5.19 ГОСТ Р 56939-2024: какие версии и как часто проверяются на проникновение и устойчивость, чьими силами, по каким сценариям атак и какой нарушитель из модели угроз берётся за основу.
Образец отчёта о нефункциональном тестировании ПО
Отчёт по пунктам 5.19.3.2 и 5.19.3.3 ГОСТ Р 56939-2024: стенд и цели тестирования, сценарии атак и нагрузки, что не проверялось, найденные недостатки с опасностью и рекомендациями, расхождения с архитектурой и моделью угроз.
Образец регламента приёмки, выпуска и поставки программного обеспечения
Регламент по пунктам 5.20 и 5.21 ГОСТ Р 56939-2024: кто и по каким сценариям принимает версию, как пользователь проверяет её целостность и подлинность, где хранятся копии выпусков и как доставляются обновления безопасности.
Образец акта приёмки версии ПО
Акт по пунктам 5.20.3.2 и 5.20.3.4 ГОСТ Р 56939-2024: какие несоответствия остались в версии, что устранено, почему неустранённые ошибки не влияют на безопасность и как проверены подписи и контрольные суммы выпуска.
Образец формуляра версии ПО
Формуляр по пунктам 5.21.3.2 и 5.21.3.4 ГОСТ Р 56939-2024: наименование, номер и дата выпуска поставляемой версии, её состав и комплект эксплуатационной документации, который получает пользователь.
Образец регламента технической поддержки и информирования пользователей программного обеспечения
Регламент по пункту 5.22 ГОСТ Р 56939-2024: режим работы и сроки службы поддержки, приём и учёт обращений, оповещение об обновлениях, информирование об уязвимостях до выхода исправления и обучение работников поддержки.
Образец регламента реагирования на уязвимости и поиска уязвимостей программного обеспечения
Регламент по пунктам 5.23 и 5.24 ГОСТ Р 56939-2024: приём и разбор сообщений об уязвимостях, оценка актуальности и критичности, описание уязвимости, поиск известных уязвимостей и регулярные проверки поддерживаемых версий.
Образец журнала учёта сообщений об уязвимостях программного обеспечения
Журнал по пунктам 5.23.3.2–5.23.3.4 ГОСТ Р 56939-2024: обращения пользователей и сведения об уязвимостях из внешних источников, проверка применимости, ответ заявителю, оценка актуальности и критичности, решение об устранении.
Образец отчёта о поиске уязвимостей в эксплуатируемом программном обеспечении
Регулярный отчёт по пункту 5.24.3.2 ГОСТ Р 56939-2024: какие проверки поддерживаемых версий проведены за период, какие ошибки и уязвимости найдены, как исправлены, какие обновления выпущены и как доставлены пользователям.
Образец регламента вывода программного обеспечения из эксплуатации
Регламент по пункту 5.25 ГОСТ Р 56939-2024: когда версия программы снимается с поддержки, кто принимает решение и организует вывод, за какой срок и по каким каналам пользователей оповещают о прекращении поддержки.

Нужно выполнить требования этого акта?

ГрамотаИБ соберёт чек-лист обязательных действий и сформирует документы под ваши ИСПДн, ГИС, КИИ и СКЗИ.

Начать бесплатно