Является ли сертификат сайта СКЗИ

После появления бесплатных российских TLS-сертификатов и разговоров про ГОСТ-шифрование у операторов возникает вопрос: не является ли сертификат сайта средством криптографической защиты информации (СКЗИСредство криптографической защиты информации — Шифровальное (криптографическое) средство; применение и учёт регулируют приказы ФСБ.), которое нужно ставить на поэкземплярный учёт по правилам ФСБФедеральная служба безопасности — Регулятор криптографической защиты информации и взаимодействия с ГосСОПКА.? Разберём, где здесь СКЗИ, а где нет.

Сертификат и СКЗИ — это разные вещи

TLS/SSL-сертификат сайта — это файл данных: открытый ключ и сведения о владельце домена, заверенные удостоверяющим центром. Сам по себе он ничего не шифрует — это, по сути, «паспорт» открытого ключа.

СКЗИ — это средство (программа или устройство), которое реализует криптографические алгоритмы и фактически выполняет шифрование, расшифрование и проверку подписи: криптопровайдер (например, CryptoPro CSP, ViPNet CSP), криптобиблиотека или аппаратный модуль. Шифрует канал именно СКЗИ, а сертификат лишь участвует в установлении защищённого соединения.

Поэтому в общем виде ответ такой: сертификат сайта сам по себе — не СКЗИ. Регулируется не файл сертификата, а средство криптозащиты и ключевая информация — прежде всего закрытый ключ.

Обычный TLS-сертификат сайта — не СКЗИ и учёта не требует

Если сайт работает по обычному HTTPS с распространёнными зарубежными алгоритмами (RSA, ECDSA), то шифрование канала — это транспортная защита, а не применение сертифицированного СКЗИ в регулируемом смысле. Поэкземплярный учёт по Инструкции ФАПСИ №152 для такого сертификата вести не нужно: требования к учёту и хранению касаются сертифицированных СКЗИ и ключевых документов, а не любого HTTPS-сертификата. Это не отменяет прочих требований к защите персональных данных — речь только о том, что обычный сертификат не порождает режим поэкземплярного учёта СКЗИ.

Когда возникает режим СКЗИ

Режим СКЗИ появляется, когда вы осознанно применяете сертифицированное российское средство криптозащиты — например, ГОСТ-шифрование канала (ГОСТ-TLS) через криптопровайдер CryptoPro или ViPNet — для защиты персональных данных либо иной защищаемой информации, когда этого требуют модель угроз и применимые требования (в частности, приказ ФСБ №378 при защите ПДнПерсональные данные — Любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому физическому лицу (субъекту ПДн).).

В этом случае поэкземплярному учёту и правилам пользования подлежат само СКЗИ (криптопровайдер, его дистрибутив и документация) и ключевые документы — носители ключевой информации, включая закрытый ключ. Публичный сертификат как файл при этом по-прежнему не является самостоятельным объектом учёта: учитывают средство и ключевую информацию. Порядок учёта разобран в статье «Учёт и хранение СКЗИ»; общие правила обращения с криптосредствами задаёт ПКЗ-2005 (приказ ФСБ от 09.02.2005 №66).

Российские бесплатные TLS-сертификаты: RSA и ГОСТ

Национальный удостоверяющий центр Минцифры бесплатно выдаёт российским владельцам сайтов TLS-сертификаты (типов DV и OV) с использованием алгоритмов RSA и ГОСТ (см. новость). Здесь важно различать:

• Сертификат на RSA — обычный HTTPS, сертифицированное СКЗИ не задействуется, учёт не нужен.
• Сертификат на ГОСТ — для работы канала по ГОСТ на сервере нужна поддержка ГОСТ-TLS (российское СКЗИ), а на стороне клиента — совместимое российское ПО (криптопровайдер, браузер или плагин); сертифицированный криптопровайдер и есть СКЗИ. Тогда возникают требования к учёту и хранению, но к СКЗИ и ключевым документам, а не к самому сертификату.

Сам факт получения российского сертификата не превращает сайт в «объект СКЗИ»: значение имеет, какой криптографический механизм вы реально применяете и для защиты чего.

А электронная подпись и токен?

С электронной подписью ситуация другая: усиленная квалифицированная подпись создаётся сертифицированным СКЗИ (тем же криптопровайдером), а закрытый ключ хранится на ключевом носителе — токене. Вот токен и СКЗИ подлежат поэкземплярному учёту, тогда как сертификат подписи — снова открытая часть. Подробнее — в статье «Как хранить токены электронной подписи».

Что это значит для оператора

• Обычный TLS-сертификат сайта (RSA, в том числе бесплатный) — не СКЗИ, поэкземплярный учёт по №152 не нужен.
• Если вы применяете ГОСТ-СКЗИ (криптопровайдер) для защиты ПДн — учёту подлежат СКЗИ и закрытый ключ, а не сертификат как файл; оформляются ответственный, журнал учёта, правила пользования и хранение ключей.
• Нужен ли ГОСТ-канал именно вам — определяется уровнем защищённости ИСПДнИнформационная система персональных данных — Совокупность персональных данных в базах данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств., моделью угроз и требованиями (приказ ФСБ от 10.07.2014 №378, приказ ФСТЭКФедеральная служба по техническому и экспортному контролю — Регулятор технической защиты информации (ИСПДн, ГИС, КИИ); ведёт реестр сертифицированных СЗИ. от 18.02.2013 №21). Для многих коммерческих сайтов обязательного требования ГОСТ-шифрования канала нет.

Главное

TLS/SSL-сертификат сайта — это данные (открытый ключ и сведения о владельце), а не средство криптозащиты. Шифрует канал криптопровайдер — он и есть СКЗИ. Обычный HTTPS-сертификат, в том числе бесплатный российский на RSA, поэкземплярного учёта не требует. Режим СКЗИ — учёт средства и закрытого ключа по Инструкции ФАПСИ №152 и приказу ФСБ №378 — возникает только когда вы осознанно применяете сертифицированное ГОСТ-СКЗИ для защиты персональных данных или иной защищаемой информации. Объект учёта при этом — СКЗИ и ключевая информация, а не сам сертификат.